ТЗН- Урок 5 - Анализ документации

🔍 АНАЛИЗ ДОКУМЕНТАЦИИ

"С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ УЧАСТИЕ"

🎬 Урок 5 из 10
👤 Наталия Котова | Эксперт по тендерам

📌 Этот урок — один из самых важных во всём практикуме.

Именно на этапе анализа документации принимается ключевое решение:
⚡ участвовать в закупке или пройти мимо.

Здесь мы разберём, как правильно читать извещение и документацию, на что обращать внимание в первую очередь и какие моменты важно увидеть до подачи заявки, а не после.

Урок поможет вам научиться:

быстро отсеивать неподходящие закупки;
видеть требования и риски заранее;
понимать, сможете ли вы выполнить контракт без потерь;
готовиться к участию осознанно и спокойно.

Проходите материал внимательно — этот навык напрямую влияет на вашу безопасность и результат в тендерах.

СМОТРЕТЬ УРОК

СЛУШАТЬ В 🎵

ВАЖНЫЕ МОМЕНТЫ

Обеспечительные платежи — это финансовые гарантии вашей добросовестности для Заказчика.

🔹 Основные виды обеспечений:

✔ Обеспечение заявки
Чек-лист по обеспечению заявки можно посмотреть здесь.

регламентировано статьёй 44 ФЗ-44 или Положениями о закупках заказчиков (для 223-фз)
требуется не во всех закупках (только конкурентные и с НМЦК более 1 млн.Р);
размер — от 0,5 до 5% от НМЦК;
вносится деньгами на специальный счет или независимой гарантией (в случае 44-ФЗ и 223-ФЗ (среди СМП)), либо на расчетный счет заказчика, внутренний счет электронной площадки или банковской гарантией (если предусмотрена) — в случае 223-ФЗ и коммерческой закупки;
блокируется до момента заключения договора (для победителя) или подведения итогов (в случае участия без победы).

📌 Назначение — подтвердить серьёзность намерений участника.

✔ Обеспечение исполнения контракта
Чек-лист по обеспечению исполнения контракта можно посмотреть здесь.

регламентировано статьёй 96 ФЗ-44 или Положениями о закупках заказчиков (для 223-фз)
обязательно в большинстве закупок по 44-ФЗ;
размер — обычно 5–30% от НМЦК или цены контракта(в закупках для СМП);
форма: деньги или независимая/банковская гарантия;
способ предоставления обеспечения можно изменять в процессе исполнения контракта (например, если обеспечение было внесено денежными средствами, в процессе исполнения контракта можно заменить его на независимую гарантию и наоборот);
Возврат производится после полного исполнения контракта или, если предусмотрены отдельные этапы, можно возвращать в процессе исполнения договора частями, соразмерно выполненным обязательствам по сданным этапам.

📌 Назначение — защитить заказчика от неисполнения контракта.

⚠️ Важно помнить:обеспечение нужно до подачи заявки / подписания контракта;

деньги «замораживаются» на срок исполнения;
отсутствие обеспечения = невозможность участия.

✔ Обеспечение гарантийных обязательств

регламентировано ч.2.2. статьи 96 ФЗ-44 или Положениями о закупках заказчиков (для 223-фз)
размер - до 10% от НМЦК
требуется, когда предметом контракта являются работы или услуги, к результатам которых устанавливается гарантийный срок (например, строительные работы, ремонтные услуги, поставки сложного оборудования и техники);
предоставляется либо до подписания контракта, либо в срок, указанный в документации о закупке, но до начала исполнения обязательств;
Действие обеспечения должно покрывать весь гарантийный период + 1 месяц после его окончания;
может быть предоставлено деньгами или независимой/банковской гарантией;
вносится на расчётный счёт заказчика;
Возврат обеспечения осуществляется после полного истечения гарантийного срока и выполнения поставщиком всех взятых обязательств.

Антидемпинговые меры применяются, если вы сильно снижаете цену.

Регулируются статьей 37 ФЗ-44.

🔹 Когда они включаются:

Для конкурсов и аукционов по 44-фз, 223-фз - в зависимости от Положения о закупках заказчика.
Если цена контракта снижена на 25% и более от НМЦК (44-ФЗ).

🔹 Что происходит дальше:
В случае закупки, где установлены антидемпинговые меры и снижении цены на 25% и более от НМЦК ⤵︎

Вариант 1️⃣
🔸 обеспечение исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза.
Вариант 2️⃣ (при наличии опыта)
🔸 вы подтверждаете добросовестность:

исполненные контракты,
без штрафов,
на определённую сумму.

⚠️ Почему это важно:

не все участники учитывают антидемпинг заранее;
можно не рассчитать финансовую нагрузку;
при непредоставлении обеспечения — потеря контракта и риск РНП.

👉 Вывод: снижать цену нужно осознанно, понимая последствия. Если цена снизилась на 25% и более - помните про то, что обеспечение исполнения контракта нужно предоставлять в увеличенном размере или подтверждать добросовестностью.

Чек-лист по антидемпинговым мерам → здесь.

Проверить наличие соответствующего опыта для подтверждения добросовестности участников закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства можно ╰┈➤ в этом сервисе.

В случае возникновения вопросов к Заказчику или закупке при изучении документации или просчёте закупки, Вы имеете право подать запрос на разъяснение положений извещения.

Положения и порядок подачи запроса на разъяснение условий извещения регулируются ч.5 ст.37 ФЗ-44.

🔹 Предусмотрены для процедур:

конкурс
аукцион

В закупках по 223-фз и коммерции → в зависимости от условий Положения о закупке заказчика.

Для запроса котировок → не предусмотрен.

🔹 Как подать:

через функционал электронной площадки на которой проходит закупка;
в свободной форме с чётким изложением сути вопроса или требований к Заказчику;
В рамках 1 процедуры закупки можно подать не более 3х запросов о даче разъяснений положений извещения.

Для запроса котировок → звоните или пишите Заказчику, если не отвечает → обращайтесь в ФАС.

🔹 Сроки:

Для поставщиков - не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок.
Заказчик обязан дать ответ в срок не позднее 2-х дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса без указания от кого поступил запрос.

🚩 В рамках 44-ФЗ электронная площадка направляет заказчикам запрос о даче разъяснений положений извещения без указания источника запроса. Можете не переживать, что вас рассекретят😉.

Чек-лист по запросу разъяснений и алгоритму подачи можно посмотреть ╰┈➤ здесь.

Тарифы площадок можно посмотреть здесь или: в разделе "Тарифы" на электронных площадках ⤵︎:

📢 Рекомендованный банк для открытия спецсчёта
╰┈➤ здесь..

⚡️ Правило 3-х отклонений в квартал (ч.13 ст.44 ФЗ-44)
⤵︎
Если при проведении электронных процедур в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении 3-х и более заявок одного участника закупки приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, по основаниям, установленным пунктами 1 - 3, 5 - 9 части 12 статьи 48 ФЗ-44, осуществляется перечисление в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств в размере обеспечения каждой третьей такой заявки или если обеспечение заявки было обеспечено независимой гарантией, предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной для обеспечения каждой третьей такой заявки.

ПРИМЕР РАЗБОРА АНАЛИЗА ДОКУМЕНТАЦИИ ЗАКУПКИ

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА

✔ проанализируйте найденные закупки на предмет целесообразности участия в них.

Если у тебя возникли вопросы по материалам интенсива и/или проблемы с прохождением урока, напиши нам через форму, расположенную ниже.

А также, ты можешь оставить свою обратную связь или отзыв по материалу интенсива. Мне будет приятно!

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ