Tilda Publishing
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ
Сегодня у нас на повестке важная и очень сложная тема в госзакупках.

В 2024 году были приняты серьзные изменения в данной теме, поэтому, сейчас мы заходим в "зону турбулентности". И пока всё утрясётся, придется немного подождать и следить за этой темой более внимательно.

Поэтому, основу применения национального режима рассказала в видеоуроки, но вся суть применения будет в чек-листах. которые приложены ниже. Обязательно изучите и скачайте их себе!

Сначала изучите урок, а далее переходите к изучению доп. материалов урока:
СМОТРЕТЬ УРОК
МЕХАНИКА ПРИМЕНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА

Как я уже сказала в видеоуроке, тема национального режима, весьма не лёгкая и "подвижная" в госзакупках.

В 2024 году, в данной теме произошли глобальные изменения, в связи с мировыми событиями и необходимостью поддержики отечественных производителей.

Во-первых, требования о применении национального режима унифицировали и объединили в 1 федеральнй закон - от 08.08.2024 № 318-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"(далее - ПП РФ).

Эти 2 документа теперь объединяют кучу нормативно-правовых актов, которые ранее регулировали применение национального режима и разъясняли требования статьи 14 ФЗ-44, а теперь и 3.1-4 ФЗ-223, т.к. требования национального режима, в том же порядке, применяется и для 223-фз.
В рамках национального режима установлены :
  • Запреты (Перечень №1 к ПП РФ)
  • Ограничения (Перечень №2 к ПП РФ)
  • Минимальная доля закупок россйских ТРУ (Перечень №3 ПП РФ)
  • Преимущества (применяются когда в закупке нет ТРУ из Перечня №1 и 2 и есть заявки с только российскими ТРУ)
ПЕРЕЧЕНЬ №1 - ЗАПРЕТЫ
ПЕРЕЧЕНЬ №2 - ОГРАНИЧЕНИЯ
ПЕРЕЧЕНЬ №3 - МИНИМАЛЬНАЯ ДОЛЯ ЗАКУПОК
ЧЕМ ПОДТВЕРДИТЬ СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ

Для позиций 1-145 Перечня №1, 1-433 Перечня №2, Перечня №3
Предоставляется:
  • Указание реестрового номера из реестра промышленной продукции РФ/ЕАЭС
  • Указание количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ/ЕАЭС соответствующих операций (условий)
  • Для радиоэлектронной продукции - указание уровня РЭП (1 или 2)

Для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) лекарственного препарата на территориях государств - членов Евразийского экономического союза дополнительно к этим документам предотавляется - документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.

Для подтверждения происхождения программ для электронных вычислительных машин и (или) баз данных (ПО), указанных в позиции 146 перечня № 1, из Российской Федерации:

Указание в заявке на страну происхождения товара для:
  • Остальных позиции Перечня №1 и №2
  • Иностранных товаров
  • Товаров, не установленных в Перечнях №1 и №2

При осуществлении закупок:
  • в рамках государственного оборонного заказа
  • для выполнения мероприятий государственных программ РФ,
  • государственной программы вооружения,
  • иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа
  • товара, не относящегося к товарам, указанным в позициях 1 - 146 перечня № 1, позициях 1 - 433 перечня № 2 при осуществлении закупок вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже "О1"

В дополнение к указанию в заявки страны происхождения товара + документы, указанные в извещении закупки для подтверждения страны происхождения товара
До 01.09.2025 для позиций 400 - 432 Перечня № 2 (мед. изделия) эти требования не применяются.

До данной даты, подтверждать соответствие требованиям национального режима наряду с перечисленными выше документами можно следующими документами:

  • сертификат о происхождении товара (СТ-1 );
  • акт экспертизы, выданный Торгово-промышленной палатой (ТПП) РФ;
  • реквизиты документа (дата, №), который подтверждает соответствие производства медизделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования".
Для позиций 362-399 и 433 перечня № 2 которые будут опубликованы до 31.08.2025 помимо сведений из реестра промышленных товаров РФ/ЕАЭС можно подтверждить страну происхождения товара сертификатом ( СТ-1).

  • Позиция 433 перечня № 2 - предоставление сертификата о происхождении товара (СТ-1) для лекарств из ЕАЭС , до внесения изменений в право ЕАЭС подтверждения страны происхождения лекарств информацией из реестра промышленных товаров ЕАЭС.
Есть и случаи, когда Заказчик может не применять запреты и ограничения, установленные ПП РФ.

Это больше зона ответственности Заказчика. Если Вам интересна эта информация - изучите её самостоятельно в ПП РФ.
ПОРЯДОК РАБОТЫ С НАЦИОНАЛЬНЫМ РЕЖИМОМ ДО УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ
1
Изучите Перечни №1,2,3
Посмотрите, есть ли в данных перечнях Ваши ТРУ
2
Чем подтвердить соответствие требованиям
Если Вы нашли в Перечнях №1,2,3 Ваши ТРУ, помотрите чем нужно будет подтвердить соответствие требованиям национального режима для Ваших ТРУ.
3
Если Вы обнаружили, что нужных документов нет
Позаботьтесь о получении необходимых документов и включении информации о Ваших ТРУ в реестры Минпромторга, либо найдите и поставляйте ТРУ, которые есть в реестрах Минпромторга

Порядок получения документов указан здесь
ПОРЯДОК РАБОТЫ С НАЦИОНАЛЬНЫМ РЕЖИМОМ В МОМЕНТ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ
1
Изучите извещение о закупке
Посмотрите установлены ли требования относительно национального режима/ограничения/запреты в закупке.
2
Изучите чем нужно подтвердить соответствие
В извещении также будет указано какими документами необходимо подтвердить соответствие данным требованиям.
Подготовьте необходимый перечень документов или найдите реестровый номер ТРУ в реестрах Минпромторга
3
Приложите необходимые документы в составе заявки
Если, в соответствии с требованиями нац. режима это требуется, либо укажите номер реестровой записи из реестра Мирпромторга/страну происхождения товара в заявке
Если у Вас возникли вопросы по материалам интенсива и/или проблемы с прохождением урока., напишите нам через форму, расположенную ниже.

А также, Вы можете оставить свою обратную связь или отзыв по материалу интенсива. Нам будет приятно!
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
Made on
Tilda